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解密沈伯洋:再爆沈伯洋任職的民主實驗室拿美國大外宣、英國外交部資金

長期以民防專業、揭露中共認知作戰的民進黨立法委員沈伯洋,近期投入台北市長選戰,並開始從線上到線下發動「洋流」,並製造出專業、溫暖的形象。然而,一年前,沈伯洋大力力挺對於在野黨國民黨立委的「大罷免」行動,與現在的形象猶如天壤之別。《呷新聞》製作一系列「解密沈伯洋」的報導,揭露沈伯洋的真面目。這次,本刊將揭露沈伯洋目前還在擔任理事的台灣民主實驗室拿取拿美國大外宣、英國外交部的資金......

記者周子愉已驗證作者
發布時間:2026年11月11日 上午11:29 · 更新時間:2026年11月11日 上午9:49 · 閱讀時間 7 分鐘
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解密沈伯洋:再爆沈伯洋任職的民主實驗室拿美國大外宣、英國外交部資金

沈伯洋上個月遭本刊揭露,他不但在擔任立法委員期間持續擔任民間社團「台灣民主實驗室」的理事,同時該組織持續領取美國國務院資助「反制威脅台灣二〇二六年選舉的中共認知作戰」,這次本刊再爆,台灣民主實驗室還領取美國大外宣機構「國際媒體署」(U.S. Agency for Global Media,USAGM)的專案資金,2022年更領取英國外交部一筆超過6.8萬英鎊(折合台幣約300萬)以上的資助。

為美國大外宣服務

由美國國會撥款、負責美國聯邦政府負責對外廣播事務的美國國際媒體署,旗下的開放技術基金會(Open Technology Fund,OTF)助發起並主持的「中國影響力網絡」(China In The World,CITW)計畫一筆18個月10萬美元(約台幣320萬元)的專案資金,該計畫是建立一個跨國研究與倡議網絡,調查、衡量並揭露中華人民共和國在世界各國的影響力,進而促進國際合作及政策回應。透過舉辦國際會議,同時進行研究調查、建立國際合作網絡、培訓記者與研究人員、發布影響力指標,以及補助各國民間組織進行相關研究與倡議。2023年那筆資助官方列明的工作內容,包括擴大CITW會員、增加參與國家與研究主題;舉辦峰會,討論數位壓迫、監控技術、網路審查,以及香港、西藏、維吾爾相關數位人權議題。

圖片來源:Open Technology Fund
圖片來源:Open Technology Fund

在《China In The World 社群基金報告—2023》中,「中國影響力網絡」表示向國際合作提案共發放近2萬美元,實際執行的工作包括在哈薩克、烏茲別克執行研究華為、TikTok及中國數位基礎建設的影響,在羅馬尼亞、摩爾多瓦向媒體及社會大眾推廣「中國影響力指數」(China Index),舉辦活動、接觸政策制定者,在全球南方多國培訓記者使用中國政府公開資料進行調查,在哥斯大黎加及中美洲舉辦調查記者工作坊,介紹「中國影響力指數」與研究方法,在馬來西亞向學者及民間組織介紹中國影響力研究,在委內瑞拉、厄瓜多分析中國在當地的經濟參與情形。

其中羅馬尼亞案例尤其具體。台灣民主實驗室自己的報告表示,當地合作組織不只發表研究與文章,還透過新聞媒體、社群平台、國際會議及與議員接觸的方式,擴散研究成果。報告甚至記載,當地合作夥伴曾在Facebook轉發沈伯洋於美國國會相關委員會的專家證詞。

而台灣民主實驗室不僅僅只領取這一筆,今年(2026年)開放技術基金會再給予為期七個月的「2026中國影響力網絡年會」(China in the World Summit 2026),迄今為止5萬2860美元(約台幣173萬元)的資助,目的是召集研究中國網路審查與數位監控的國際專家,促進技術情報交流,並在2026年「中國影響力網絡」年會中設立專門的網路自由議程及機密數位安全諮詢服務。這場活動開幕式邀請到台灣副總統蕭美琴、美國國家民主基金會(NED)執行長Damon Wilson、德國馬歇爾基金會(GMF)印太計畫主任葛來儀(Bonnie S. Glaser)以及台灣民主實驗室共同創辦人暨執行長吳銘軒共同致詞。

「2026中國影響力網絡年會」領取由美國聯邦政府主要出資的OTF提供超過5萬美元專案資助。圖片來源:台灣民主實驗室
圖片來源:Open Technology Fund
圖片來源:Open Technology Fund

開放技術基金會於2012年成立,原本是美國官方媒體自由亞洲電台旗下的試點計劃。在時任美國國務卿希拉蕊·柯林頓的提議下,美國國務院透過一項支援全球網際網路自由的倡議。當時,自由亞洲電台開始研究技術,幫助觀眾躲避審查及監視。

連英國外交部資金都拿

台灣民主實驗室不只狂拿美國國務院、美國大外宣機構「國際媒體署」的資助,《呷新聞》還挖出,2022年4月12日,英國外交、國協及發展部給予了一份68,583英鎊(折合台幣約300萬8920元)的資助,案件號碼是11649731,但官方沒有揭露該筆付款的具體專案名稱,以及補助的核准理由,也沒有成果報告。

圖片來源:gov.uk
圖片來源:gov.uk

英國調查新聞網站《英國解密》2023年披露,英國外交部投入大筆資金,資助民間「反假訊息」組織。這些組織往往支持英國政府的政策立場,例如對烏克蘭問題的立場。當進一步詢問為何未提供較近期的資料時,外交部發言人拒絕正面回答,僅表示,「有關支出透明度的資料,將於適當時候公布」。報導指出,其中四家接受英國政府資助的「反假訊息」組織,均由曾在英國或美國外交政策體系任職的人士領導。這些組織的研究往往集中於俄羅斯的戰爭罪行與資訊操作,尤其是烏克蘭境內的相關活動,卻未對英國、美國或北大西洋公約組織(NATO)進行同等程度的調查。

報導中還提到,這些組織的研究大多呈現單一方向,彷彿惡意資訊操作只會發生在英國政府認定的敵對勢力身上。其可能造成的結果,就是大量偏向單一立場的資訊流入公共新聞領域。與此同時,部分組織對「假訊息」的界定過於廣泛,以致原本正當的政治觀點也被貼上「假訊息」標籤,並成為打壓的對象。因此,英國政府對「反假訊息」產業的資助,看起來更像是一場資訊操作,而非中立地打擊「假新聞」。此外,由英國政府秘密資助、針對「假訊息」及外國支持之資訊操作所進行的研究,也可能成為英國政府不斷擴張國家安全預算的正當化理由。而被點名的四間機構,包括資訊韌性中心(Centre for Information Resilience)、大西洋理事會(Atlantic Council)、全球假訊息指數(Global Disinformation Index)與台灣民主實驗室(Doublethink)。

而《呷新聞》持續追查後發現,台灣民主實驗室與另一個也被點名的英國資訊韌性中心(CIR),共同參與一項由美國國務院出資的跨國計畫,被正式列為專案執行夥伴。這項計畫是「印太媒體推進計畫」(Indo-Pacific Media Advancement Program,IPMAP),是一個由美國國務院資助、國際媒體援助組織 Internews 執行的區域性媒體支持計畫。該計畫旨在支持印太地區(包括南亞、東南亞及太平洋島國)的獨立媒體與記者,對抗日益增長的威權主義與縮小的公民空間,並聲稱協助媒體應對假訊息/錯假訊息(Mis- and Disinformation)泛濫以及傳統廣告與營收來源衰退的困境。

該計畫由美國國務院「應對中華人民共和國影響力基金」(Countering PRC Influence Grant)經費支持,給予兩年200萬美元(約新台幣6400萬元),聯邦獎助編號為SGECPD23CA0028,該計畫提供營收多元化與商業永續策略輔導、6個月資助實習生計畫、數位安全與行動新聞設備資源(最高約 $3,000 美元)、開源情報(OSINT)與事實查核培訓以及內容共享機制。

#沈伯洋#美國國際開發署#解密沈伯洋#境外勢力#認知作戰
記者
周子愉已驗證作者

呷新聞總編輯

周子愉於2020年07月起擔任《呷新聞》總編輯,主要報導與關注台灣政治與國際新聞。在《呷新聞》前,曾待過東森電視與民視,並擔任記者。

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