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<p>隨著暑假旅遊熱潮即將來臨，陸委會近日發出嚴正警告，提醒計畫前往俄羅斯、喬治亞、亞塞拜然等地短期旅遊的台灣民眾，若為一時便利而申請「中國邊境旅遊護照」，即便效期只有3個月，也已違反《兩岸人民關係條例》，可能遭註銷台灣戶籍與護照。陸委會副主委梁文傑更強調，「是否過期不是重點，重點是曾領用」。然而，《呷新聞》獨家調查發現，陸委會所稱的「中國邊境旅遊護照」，在中國法律條文中實際上並不存在這樣的名稱，而是一種不成文的妥協性處理方案，而且甚至有多種旅行文件相當類似，而陸委會似乎完全沒掌握中共當局的多種旅行證件情況。</p>
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<h2 class="wp-block-heading">「中國邊境旅遊護照」究竟是什麼？</h2>
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<p>實際上，中華人民共和國政府發布的旅行證件，除護照外，還包括中華人民共和國旅行證、中華人民共和國出入境通行證、中華人民共和國出入境通行證（邊境旅遊專用）這三種。</p>
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<p>根據《呷新聞》調查，梁文傑在記者會上引述<a href="https://news.ltn.com.tw/news/life/paper/1149722">2017年曾有旅行社組團前往中俄邊境</a>，其中領隊申辦「中國邊境旅遊護照」入境俄羅斯海參崴，雖然護照效期僅3個月且當時已過期，但政府仍依法註銷其台灣戶籍與護照。而該份「中國邊境旅遊護照」是一種暗紅色封皮的邊境旅遊護照。該證件為非電子護照，有效期僅3個月，內頁註明「限隨旅遊團隊一次出入境有效」，必須跟隨團隊從限定口岸出入境。其樣式沿用已停發的中華人民共和國97-2版普通護照，專門用於邊境團客旅遊，起因是針對俄羅斯不承認中國出入境通行證的特殊情況。</p>
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<p>而這樣的護照形式，並沒有被列入中華人民共和國的法律條文、框架以及政策文件中，實際上是一個不成文的中俄妥協性處理方案。根據的是中國國家旅遊局、外交部、公安部、海關總署等部門於1998年6月3日發布的《<a href="https://zwgk.mct.gov.cn/zfxxgkml/zcfg/gfxwj/202012/t20201204_906147.html">中俄邊境旅遊暫行管理實施細則</a>》第25條規定，「台灣居民參加中俄邊境旅遊，需向組團社或代辦社報名交費，然後由本人到該地市、縣公安機關出入境管理部門申請辦理旅行證件。公安機關簽發給一次旅遊有效的護照，由邊境地區的組團社統一辦理出境手續。台灣居民持有的台灣居民來往大陸通行證件仍由個人保存」。</p>
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<figure class="wp-block-image size-large"><img src="https://eatnews.com/wp-content/uploads/2025/06/ChatGPT-Image-2025年6月18日-下午02_46_32-1024x683.png" alt="" class="wp-image-11233"/></figure>
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<figure class="wp-block-image aligncenter size-full"><img src="https://eatnews.com/wp-content/uploads/2025/06/Peoples_Republic_of_China_Passport_97-2_version_for_Single_Exit_and_Entry.png" alt="" class="wp-image-11239"/></figure>
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<p>實際上，與中華人民共和國有邊界的周邊國家往來的旅行證件，有一種稱為「中華人民共和國出入境通行證」，這份文件又區分兩種，<a href="https://www.gov.cn/bumenfuwu/2019-08/06/5419077/files/05e77c1997d9473d92d20b8bb46563b5.doc">一種是給予邊境地區常住居民（如邊民、邊貿人員）使用</a>，且申請時需有戶籍證明。另一種是「<a href="https://ynlx.gov.cn/file/lcoldData/_local/A/D2/5B/044CC073439B3A5653EA06CBF49_7925B601_2D810.pdf">中華人民共和國出入境通行證（邊境旅遊專用）</a>」，這是針對參加旅遊團的非邊境居民，需透過旅行社辦理，註明「跟隨旅遊團隊一次出入境有效」及限定口岸，有效期限為3個月。</p>
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