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<p><strong>編者註：</strong><br><em>這篇文章是由OpenAI的<em>人工智慧程式<a href="https://openai.com/blog/chatgpt-plus" target="_blank" rel="noreferrer noopener">ChatGPT Plus</a></em>、<a href="https://www.perplexity.ai/">Perplexity AI</a>所整理並撰寫<em>，</em>並由《呷新聞》進行人工審核。</em></p>
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<p>美國國際開發署（USAID）與喬治‧索羅斯所創立的開放社會基金會（OSF）之間，這段延續數十年的合作聯盟，現正成為政治與法律批評者攻擊的焦點。從冷戰結束後的一次合作試驗起，這段聯盟在過去30年間逐漸擴展成為一個龐大的資金與政策影響網絡，如今在共和黨加強監督與國際局勢轉變之下，面臨前所未有的挑戰。</p>
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<h1 class="wp-block-heading">合作歷程與擴展</h1>
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<p>該聯盟的根源可追溯至1993年，當時USAID首次與與OSF關聯的組織合作，共同推動東歐的治理訓練計畫。隨後數年內，合作範圍明顯擴大。至2001年，USAID已正式列為OSF捐贈夥伴之一，與來自英國、瑞典及加拿大等機構並肩合作。這段初期合作為日後涵蓋選舉改革、民間社會倡議等多項國際計畫奠定了基礎。</p>
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<p>近年來公開的財務資料顯示，自2010年以來，透過USAID合約流向OSF關聯組織（例如東西管理研究所）的資金超過2.7億美元；此外，2016年有900萬美元撥款用於OSF主導的阿爾巴尼亞司法改革，2017年則有254萬美元合約資助北馬其頓的“公民參與”計畫。其他計畫則涵蓋中亞的愛滋病預防、巴爾幹半島的媒體發展等多項議題，彰顯出該聯盟多元的合作面向。</p>
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<figure class="wp-block-image size-large"><img src="https://eatnews.com/wp-content/uploads/2025/02/image-19-1-1024x768.jpg" alt="" class="wp-image-10561"/></figure>
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<h1 class="wp-block-heading">法律爭議與政策衝突</h1>
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<p>儘管歷史悠久，USAID與OSF之間的合作關係卻並非毫無爭議。多年來，該聯盟曾面臨多起法律訴訟。OSF旗下的開放社會國際聯盟曾兩度就要求資助對象反對賣淫的條件對USAID提起訴訟，爾後該政策最終遭美國最高法院裁定違憲。最近，2024年一項聯邦法院裁決亦推翻了USAID的“觀點歧視”規定，裁決支持OSF相關原告，為這段合作史再添一筆法律爭議。</p>
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<p>這些法律爭執不僅突顯出政策上的分歧，也引發了關於政府機構在設置資助接受者意識形態指導原則方面是否越權的更廣泛爭論。批評者認為，這類強制規定實際上是行政權力的過度延伸，而支持者則主張此舉乃為確保納稅人資金不被用於推動具爭議性的社會議題所必需。</p>
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<h1 class="wp-block-heading">政治爭議與高層關係</h1>
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<p>隨著USAID與OSF高層間密切聯繫的曝光，政治爭議更進一步升級。例如，前USAID署理局長薩曼莎‧鮑爾（Samantha Power）據傳於2021至2023年間多次與OSF高層會晤，此舉引發了關於利益衝突與意識形態重疊的疑慮。更令局勢複雜的是，目前已有超過45名前USAID官員擔任OSF及相關機構（包括知名的蓋茨基金會）的高層職位。</p>
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