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<p>美國聯邦眾議院議長裴洛西訪台後，中共對台武力恫嚇不斷。隨著台海局勢升級，國軍兵役是否延長、後備戰力及兵推問題成為討論焦點。中華戰略學會（Society for Strategic Studies, R.O.C.）資深研究員張競今（1日）受訪時表示，兵役役期的問題應該由行政院統合各部會來共同研議規劃，而不是讓國防部單獨承擔改革任務。</p>
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<p>日前國防部長邱國正在立院答覆民進黨立委羅致政質詢時，證實國防部正研議役期延長方案。而兵役問題也在台灣內部引發論戰。前陸軍少將于北辰主張，現行的4個月兵役已足夠，重點是維持與熟悉，且必須要在每一年教召落實」。國防院國防戰略與資源研究所長蘇紫雲則認為，我國確可採類似北歐的瑞典、芬蘭等人口較少的國家作法，維繫一年兵役，以滿足國防人力的基本需求。</p>
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<p>對此，前海軍「中權艦」艦長、中華戰略學會資深研究員張競受訪時表示，過去的徵兵制度改革，都是層峰決定後，讓國防部單獨去執行其意志，而其他部會則是袖手旁觀。張競認為，根據國防法第10條的規定，行政院制定國防政策，統合整體國力，督導所屬各機關辦理國防有關事務。因此役期的長短不光是要滿足國防的需求，亦同時需兼顧國家整體經濟發展以及社會的支持度。張競強調，不同的兵科、兵種所要訓練的時間不同、需求不同，還必須兼顧國家整體的政策。所以張競認為，任何兵役時間的長短的問題沒有正確的答案。</p>
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<p>而所謂的兵役時間長短，在張競看來，只是比較性的感覺。當前的兵役制度是在政治的妥協下被顛覆，因此不應讓國軍單獨去揹起這個十字架。張競再度強調，國防政策應該是整個行政院的問題。</p>
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<p>至於後備制度的問題，張競表示，後備制度包括教育召集、勤務召集、點閱召集，在行政體系中修改僅有小幅的空間，若要大幅修改，都必須透過國會修法。張競強調，社會型態是在變動中的，在過往的年代，一名士兵會操作電腦就是一件不簡單的事，然而當前幾乎所有人都具備這項技能。因此，軍方也需要時間不斷地摸索改革的方案，以符合當前社會型態、人員專長的變化。</p>
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<p>在被問到從馬英九政府的漢光27號兵推到蔡英文政府的漢光37號兵推，10年來，國軍皆能在最終戰勝解放軍。張競則回應，「我即使離開了軍職，但仍具有保守軍事機密的義務」，且他在軍中參與的漢光兵推內容並未解密，因此他無可奉告。而在學理上，張競分析，所有的演習、模擬、兵推分為三種類型，第一種是分析式兵棋（Modelling），利用小規模的戰鬥，利用電腦反覆產生亂數來設定機率，以觀察小規模戰鬥的技巧，這只有空中小部隊接戰、排級的裝甲部隊接戰可以利用此方式訓練；第二種為人機介面的結合（Simulation），例如訓練人員操作的模擬飛行器、艦船靠岸的操作儀、潛艦航行的操作儀；第三個為兵棋推演（Gaming），其無論是否透過電腦借助，重點是讓參與者熟悉程序，按照程序來進行模擬。而為了更能仿真、加強臨場感，會加上裁判官，透過輸贏來讓參與者了解輸、贏、逆轉等不同情勢產生時應該如何應對，因此勝敗在兵棋推演中毫無意義可言，「尋找出在做決策時，哪些決定一定是錯誤，而不是尋找出怎麼做一定對」。所以當外界計較兵推結果為何時，在張競看來，「要算命應該找水晶球和塔羅牌，而不是兵推」。</p>
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<p>張競引用《孫子兵法》，強調「戰勝不復」，亦引用美軍某作戰模擬中心牆上一段格言做結，「重點是在於探求如何作為必然失當，而非尋找如何作為或許適當！」（It is the matter to find how to do will definitely be wrong, not the matter to figure out what to do might possibly be correct!）</p>
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